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社会 & 文化

75岁的北约:强大和必要,或者昂贵和过时?

盟友上: 水兵在艾森豪威尔号上拼出“北约-OTAN”, 以北约第一位欧洲盟军最高指挥官(SACEUR)命名的航空母舰. 许多人认为“OTAN”只是“北约”的倒写, 但它实际上是北美条约组织(North American Treaty Organization)的法语首字母缩写:Organisation du trait de l’atlantique nord. (图片来源:美国海军大众传播二级专家拉斐尔·菲格罗亚·梅迪纳)

作为制衡苏联和东方集团的力量, 军事联盟现在可能比以往任何时候都更加重要.

最近的一次 盖洛普民意测验 发现大多数美国人仍然支持美国加入北大西洋公约组织(北约), 今年是北约成立75周年,47%的人表示他们希望美国保持目前的承诺, 20%的人希望美国增加对北约的支持, 而16%的人认为美国应该减少参与. 只有12%的人认为美国应该完全退出北约.

To 兰德尔·斯通, a 政治科学 哈佛大学的教授 澳门威尼斯人网上赌场 和大学的主任 斯卡尔尼波兰和中欧澳门威尼斯人网上赌场中心在美国,北约的重要性显而易见.

“北约不仅是世界历史上最强大的军事联盟, 它也是一个有效的国际组织,极大地提高了成员国的联合军事能力和政治影响力,斯通说。, 国际关系和制度专家.


北约的12个创始成员国

比利时🇧🇪
加拿大🇨🇦
丹麦🇩🇰
法国🇫🇷
冰岛🇮🇸
意大利🇮🇹
卢森堡🇱🇺
荷兰🇳🇱
挪威🇳🇴
葡萄牙🇵🇹
英国🇬🇧
美国🇺🇸

北约基础知识,不到一分钟

什么是北约?它是什么时候成立的?

北约于4月4日由12个成员国成立, 1949, 作为抵御迅速扩张的苏联的堡垒,苏联的势力范围已经延伸到了欧洲的中心. 从那时起,西方联盟的成员数量几乎增加了两倍. 随着最新的加入——瑞典于2024年3月加入, 北约目前有32个成员国, 总部设在比利时. 还有三个国家要求考虑加入:波斯尼亚和黑塞哥维那, 乔治亚州, 和乌克兰.

什么是北约条约第5条?

北约的核心在于 第五条, 集体防御原则, 所有成员国都同意,如果一个成员国受到第三方的攻击, 整个联盟都会来援助它.

北约扩张:1949-2024 

GIF显示了从1949年北约成立到2024年北约成员国加入的地图.
人越多越高兴; 从1949年成立到2024年,北约的扩张见证了这个军事联盟从12个创始成员国发展到现在的32个国家. (澳门威尼斯人网上赌场GIF / Michael Osadciw)

Q&A与兰德尔·斯通


北约最初的目的是什么?

  • 北约代表了美国在二战后对欧洲的承诺,即(重新)建立一个民主的未来,防止苏联的长期影响.

斯通: 北约是在冷战升温时成立的. 虽然 马歇尔计划 正如火如荼地进行, 欧洲国家不确定美国是会继续参与国际事务,还是会再次退回到孤立主义. 大多数欧洲国家正在摆脱纳粹的占领,被第二次世界大战摧毁. 对他们来说,北约代表着美国支持重建战后秩序的承诺, 让欧洲人有勇气投资于自己的国家,努力建设一个民主的未来.

北约自成立以来是如何发展的? 在恐怖主义、网络安全威胁和联盟不断变化的时代,它仍然是最好的防御手段吗?

  • 北约是历史上最强大的军事联盟. 该联盟正在不断发展,以共享情报资源, 并协调军事和政策反应.

斯通: 北约提供后勤支持,使其成员国能够有效地汇集专业化的军事力量,如果他们独立行动,就不会那么有效. 它拥有先进的指挥和控制设施,使其能够在世界任何地方投送兵力. 这在很大程度上依赖于美国的能力,但北约极大地放大了美国的军事能力. 在战争时期, 北约的所有军事力量都在美国将军的指挥下,他是欧洲盟军的最高指挥官.

北约正在不断发展,以应对新的挑战, 集中情报资源, 协调军事姿态和民间外交政策, 应对网络和恐怖主义威胁, 协调对俄罗斯的制裁, 并向乌克兰提供军事援助.

1956年北约代表团在一个房间里开会的黑白档案照片,透过窗户可以看到背景中的巴黎埃菲尔铁塔.
交易完成: 根据斯通的说法, “北约代表了美国支持重建战后秩序的承诺, 让欧洲人有勇气投资于自己的国家,努力建设一个民主的未来.1956年在巴黎的北约总部, 同盟国签署了一份文件,邀请西德加入同盟国. (来源: 北约)

北约成员国的承诺有多坚定?

  • 在1989年冷战结束和1991年苏联解体后,成员国决定不解散, 尽管防范这两种威胁是北约成立的初衷. 自那时以来,北约已经大大扩大和加强.

斯通: 北约自成立以来就具有巨大的政治意义. 欧洲人, 美国人, 和加拿大人多年来一直存在分歧, 而美国也犯了一些错误,加剧了这些问题——想想乔治•W•布什(George W .). 布什在2003年决定入侵伊拉克,尽管萨达姆·侯赛因 没有大规模杀伤性武器 美国所指控的. 但总的来说,自1949年以来,他们的争论总是带有家庭争吵的特征.

对联盟的承诺是这些关系的基础. 事实上, 成员国的承诺是如此强烈,以至于超越了北约最初的目的:在1989年冷战结束和1991年苏联解体后,盟国决定不解散. 相反,在过去的33年里,北约已经扩大并得到了实质性的加强.

根据最近的一项澳门威尼斯人网上赌场 盖洛普波尔1、三分之二的美国人支持美国对北约的承诺. 还有近三分之一的人似乎认为,加入亚投行要么成本太高,要么对美国没有用处?

  • 像北约这样的国际组织对美国的外交政策至关重要——从打击恐怖主义到应对气候灾难, 控制传染病的传播.

斯通: 美国的力量建立在与其他民主国家的合作关系和联盟的基础上. 当美国试图在外交事务中取得成就时——无论是遏制俄罗斯, 面对恐怖主义, 应对气候灾害, 或者控制传染病的传播——它几乎总是通过国际组织来发挥作用.

一般, 美国在这些国际组织中发挥领导作用, 包括北约, 因为它是最大的富裕国家, 它有独特的军事力量, 金融, 经济资源. 美国在领导世界方面有着良好的记录,之所以选择这样做,是因为一个拥有大量相互合作的民主国家的世界更符合美国的利益, 而不是让世界分裂成由专制国家主导的势力范围.

为什么美国 作出更大贡献 对联盟的贡献最大?

  • 美国的国防开支往往高于其他北约国家, 尽管美国试图说服其欧洲伙伴增加支出. 自俄罗斯入侵乌克兰以来,北约成员国增加了国防开支.

斯通: 传统上, 美国的支出占GDP的比重更高, 或者国内生产总值, 在国防上比我们的北约盟国做得更多. 美国两党多届政府都曾尝试过, 取得了不同程度的成功, 说服欧洲人增加支出. 集体防御对每个人都有利, 但远离前线的小国往往缺乏贡献的动力. 在后冷战时期的大部分时间里,人们甚至不完全清楚增加开支是否合理. 当时, 我们享受着和平红利, 投资于其他似乎更有成效的事情是有意义的. 但自从俄罗斯2022年入侵乌克兰以来, 我们的北约盟国一直在迅速增加他们的军事开支.

北约标志和首字母缩略词在开裂和受损混凝土上的设计说明.
核心的关系? “北约的核心是《澳门威尼斯人网上赌场》第5条, 谁保证如果有成员被攻击, 所有成员都将为它辩护,斯通说. 第5条只被美国在9/11恐怖袭击后援引过一次.(澳门威尼斯人网上赌场插图/ Michael Osadciw)

如果前总统特朗普赢得2024年大选,美国与北约的关系会发生什么变化?

  • 最大的问题是特朗普是不可预测的. 如果特朗普赢得2024年美国总统大选,欧洲的北约盟国正在“做最坏的打算”.

斯通: 唐纳德·特朗普的主要问题不在于我们知道他会做什么,而在于我们不知道他会做什么. 他完全是不可预测的. 如果他赢了,我们的欧洲盟友已经做好了最坏的打算. 他可能会试图让美国退出北约,或者切断对乌克兰的援助. 我们度过了特朗普的最后一个总统任期,没有发生重大灾难,因为他身边的顾问都很谨慎,设法控制住了他大多数最糟糕的冲动. 但他现在和那些顾问疏远了, 因此,很难预测他的新外交政策会是什么样子.

北约在维护欧洲和平与稳定方面发挥了什么作用?

  • 北约的第5条是唯一阻止俄罗斯普京入侵波罗的海三个民主邻国爱沙尼亚的东西, 拉脱维亚, 和立陶宛.

斯通: 北约的核心是《澳门威尼斯人网上赌场》第5条, 谁保证如果有成员被攻击, 所有成员都将为它辩护. 第5条只被援引过一次, 在9/11恐怖袭击之后, 之后,我们的北约盟国和我们一起在阿富汗打了一场漫长而毫无结果的战争.

第5条是唯一阻止弗拉基米尔·普京征服三个民主国家的东西,这三个国家是前苏联共和国,也是他的眼中钉:爱沙尼亚, 拉脱维亚, 和立陶宛. 这些国家在两次世界大战之间是独立的,在第二次世界大战开始时被斯大林征服. 苏联解体后,他们又独立了, 并随后成为繁荣的民主国家,成为北约和欧盟的成员.

普京表达了重建前苏联在东欧势力范围的愿望, 这对波兰等美国盟友构成了严重威胁, 几个世纪以来一直试图摆脱俄罗斯的统治. 大多数东欧小国抵抗威权主义的意愿取决于美国在它们受到攻击时提供援助的承诺, 并最终影响美国的核威慑力量.

三名英国伞兵站在一架飞机的后面,其中一人跃入下面的开阔天空.
SKYFALL: 英国陆军探路者从18号空降,作为2022年快速反应22演习的一部分,该演习旨在建立军事战略准备,以支持北约. (图片来源: 英国陆军摄影师罗布·凯恩下士)

北约对俄罗斯袭击乌克兰负有责任吗?

  • 普京声称他必须攻击乌克兰以阻止其加入北约的说法是错误的. 他的真正动机是重建大俄罗斯并扩大其势力范围.

斯通: 自2022年入侵乌克兰以来,普京的声明以及他反对乌克兰建国的恶毒行动清楚地表明,他过去的论点——根据北约的扩张证明了他对俄罗斯安全的担忧——从来都不是真诚的. 他的目标是将俄罗斯重建为一个大国, 他认为这必然包括控制乌克兰.

澳门威尼斯人网上赌场克里姆林宫外交政策的俄罗斯专家告诉我,上世纪90年代,北约的扩张在改变俄罗斯精英的观念方面发挥了作用,使他们对与美国的长期合作感到悲观. 的 北约行动 1999年轰炸塞尔维亚以保护科索沃的决定起到了更重要的作用.

但如今,在俄罗斯外交政策方面,普京是唯一真正重要的人. 他的世界观是在上世纪80年代确立的,当时他是一名克格勃官员,致力于维持苏联对东德的控制. 现在看来,他执政初期的合作关系已经消失了, 比如他当时对民主原则的尊重, 只是一种拖延时间的策略,同时他也在增强俄罗斯的军事实力.

俄罗斯入侵乌克兰是否在不经意间让北约更强大了?

  • 这是俄罗斯袭击乌克兰的直接后果, 北约盟国一直在加强他们的军事力量. 历史上保持中立的芬兰和瑞典现在也加入了北约.

斯通: 绝对. 作为袭击的结果, 北约盟国一直在加强军事力量,并向乌克兰提供援助. 两个长期承诺保持中立的国家, 芬兰和瑞典, 从入侵开始就加入了联盟.

与此同时, 客观上,俄罗斯的安全状况比之前差了很多,因为乌克兰战争摧毁了俄罗斯的军事力量,表明它比之前认为的要弱得多. 在未来, 这场战争最有可能的结果是乌克兰成为北约成员国, 如果没有俄罗斯入侵,这很可能永远不会发生. 具有讽刺意味的是, 试图阻止这种情况的发生,正是普京所说的攻击乌克兰的原因.

北约新成员芬兰和瑞典的影响是什么?

  • 芬兰和瑞典的入盟使其与俄罗斯之间的边境线很长,但也使立陶宛的三个波罗的海共和国更容易受到保护, 拉脱维亚, 和爱沙尼亚.

斯通: 芬兰和瑞典加入北约意味着与俄罗斯之间又多了一条必须保卫的长边境线. 然而, 芬兰有一支非常能干的军队, 瑞典拥有强大的空军, 因此在短期内,他们的加入使北约的北翼更加安全. 与所有波罗的海国家合作,使北约更容易保护爱沙尼亚, 拉脱维亚, 和立陶宛.

一名男子在其他北约国家的国旗前举着瑞典国旗.
它有多瑞典: 2024年3月,瑞典正式加入北约. 和芬兰一样,瑞典也是在俄罗斯入侵乌克兰后加入北约的. “这是袭击的结果, 北约盟国一直在加强军事力量,并向乌克兰提供援助,斯通说。. (盖蒂图片/ Omar Havana)

乌克兰会是北约的好候选国吗?

  • 允许乌克兰加入北约会带来巨大的风险, 但如果没有第三方的承诺,乌克兰不太可能与俄罗斯进行和平谈判.

斯通: 乌克兰加入北约存在巨大风险, 但这可能是结束与俄罗斯战争的唯一途径. 乌克兰将不愿与俄罗斯达成任何协议,除非俄罗斯单方面从2014年前的乌克兰领土上撤军. 然而,, 俄罗斯已经正式吞并了部分领土, 包括克里米亚和其他四个乌克兰省份, 进入俄罗斯联邦. 如果未来的和平条约是这些立场之间的妥协, 双方都担心,如果一方认为有战术优势,另一方会食言并重新采取敌对行动.

对乌克兰来说,另一方恢复敌对状态是一个特别严重的问题, 比俄罗斯小得多, 已经被入侵, 并且遭受了大量故意造成的平民伤亡. 另外, 乌克兰将担心,如果为了重建经济而遣散军队,其战术状况将迅速恶化, 而且,一旦目前的冲突结束,美国可能无法重建维持其作战能力的国际联盟.

结果是, 乌克兰可能不愿意在没有第三方承诺的情况下解决冲突, 比如北约, 执行任何和平协议.

这张图描绘了北约国家,按字母顺序排列,每个国家的国旗和加入北约的年份.
文化俱乐部: 按字母顺序排列的北约国家和加入北约的年份. (来源: 北约)

兰德尔·斯通的大头照.
(罗彻斯特大学摄/ J. 亚当窗口)

与专家会面

政治学家 兰德尔·斯通罗彻斯特大学的主任 斯卡尔尼波兰和中欧澳门威尼斯人网上赌场中心, 他是国际关系方面的专家,在俄罗斯、东欧和中欧问题上著述颇丰.

他是 控制机构:国际组织与全球经济 (剑桥大学出版社,2011), 借贷信誉:国际货币基金组织与后共产主义转型 (普林斯顿大学出版社,2002年) 卫星与委员:苏联集团贸易政治中的战略与冲突 (普林斯顿大学出版社,1996),以及许多文章.

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